众所周知，发票是征税的主要依据。北京市地方税务局在去年的征管系列工作会上强调：“管票就是管税，管税就要管票。”可见，发票管理在税收征收管理中具有极其重要的地位。

　　然而记者日前在采访中发现，北京市多家专业市场在收取摊位租赁费后，有意不向商户提供发票，只开了收据作为收费凭证。有关人士称，这种行为会造成商业出租漏税。

　　市场不向商户提供发票现象比较普遍

　　2月28日，爱家国际收藏品交流市场（以下简称爱家收藏）的一位刘姓（化名）商户向记者反映，自2005年6月年以来，他一直租赁爱家收藏的摊位经营古董生意。可每年交纳租赁费后，爱家收藏从来没有给他开具过发票，只给一张收据作为交费凭证。他曾经多次向市场反应，要求市场提供发票，而市场却以种种理由推脱。

　　这名商户告诉记者，在爱家收藏，绝大部分的商户在交纳租金后得不到市场提供的发票。甚至商户在交租金的时候爱家收藏拒绝接受支票，他认为市场拒绝收支票的目的就是漏税。他感到市场的这种做法不规范，并考虑离开爱家收藏，租赁一家管理规范的专业市场摊位做生意。

　　2月28日至3月4日，记者又陆续走访了北京市包括金五星百货批发市场、百荣世贸商城、北京天意商城、北京万家马甸邮币卡市场在内的多家专业市场，商户在交纳租赁费后只得到市场开的收据，没有得到发票的现象非常普遍。

　　记者在采访中发现，主动提供发票的几乎都是国有企业。比如北京二商集团创办的京城最大文化用品专业批发交易市场——北京永外城文化用品市场（以下简称永外城）的商户总是能及时得到这家国营市场主动开具的租赁发票。

　　不向商户提供发票为哪般？

　　记者查阅了《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》），发现第21条明确规定：单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。而当市场收入租金后，不向商户提供发票，这种现象显然不符合《税收征管法》的规定。

　　记者拨打了税务服务热线12366，得到的答复是，市场不主动提供发票是一种不正常的行为，违反了《税收征管法》的规定，并涉嫌漏税。如果群众发现这种现象存在，12366会受理此类举报，地方税务局将会对该市场进行严格的检查。如果漏税证据确凿，将会依法进行处理。